Проект об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью
Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2018, № 53, ст. 8434) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Министр Е.И. Дитрих
Енин Андрей Александрович
(499) 495-07-11
Утвержден
приказом Минтранса России
от______________№_______
Порядок аттестации ответственного за обеспечение
безопасности дорожного движения на право заниматься
соответствующей деятельностью
1.Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью (далее − Порядок) разработан в соответствии пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря
1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
2.Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.
3.Аттестация проводится в целях определения возможности лица осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
4.Проведение аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, создаваемыми распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации, с указанием различных субъектов Российской Федерации, на территории которых действуют комиссии, должностей председателей аттестационных комиссий (из числа должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) (далее − аттестационные комиссии, Ространснадзор соответственно).
5.Аттестационные комиссии формируются из представителей территориальных органов Ространснадзора и федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (далее − ФБУ «Росавтотранс»).
Допускается участие представителей органов государственной власти и профессиональных объединений (ассоциаций, союзов) перевозчиков в качестве наблюдателей за работой аттестационной комиссии в количестве не более двух человек. Участие представителей организаций, в которых специалист проходил обучение не допускается.
6.В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены аттестационной комиссии.
7.Председатель аттестационной комиссии:
утверждает состав и порядок работы аттестационной комиссии;
формирование или утверждение состава наблюдателей;
осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;
председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
организует работу аттестационной комиссии, несет ответственность за организацию деятельности аттестационной комиссии;
утверждает протоколы заседания аттестационной комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.
8.В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
9.Члены аттестационной комиссии:
присутствуют на заседаниях аттестационной комиссии;
участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания аттестационной комиссии;
подписывают протокол заседания аттестационной комиссии;
излагают в письменном виде свое мнение в случае несогласия с принятым решением, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания аттестационной комиссии.
10.Секретарь аттестационной комиссии:
проводит работу по обеспечению деятельности аттестационной комиссии;
готовит материалы к заседанию аттестационной комиссии и проекты протоколов заседания аттестационной комиссии;
осуществляет иные функции, предусмотренные пунктами 30, 34 и 47 настоящего Порядка.
11. Наблюдатели за работой аттестационной комиссии:
присутствовуют на заседаниях аттестационной комиссии;
осуществляют наблюдение за работой аттестационной комиссии на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;
излагают в письменном виде свое мнение в случае выявления нарушений требований, установленных настоящим Порядком, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания аттестационной комиссии.
12.График заседаний аттестационных комиссий (далее − график) утверждается председателем (заместителем председателя) аттестационной комиссии на календарный год и представляется в ФБУ «Росавтотранс» не позднее 20 календарных дней до даты проведения первой аттестации.
13.В случае внесения изменений в график председатель (заместитель председателя) аттестационной комиссии не позднее 20 календарных дней до предполагаемой даты аттестации представляет информацию в ФБУ «Росавтотранс».
14.Информация об изменении графика размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» (далее − официальный сайт ФБУ «Росавтотранс») не позднее 15 календарных дней до предполагаемой даты аттестации.
15.Аттестация проводится при наличии не менее половины общего числа аттестационной комиссии.
16.Аттестация проводится в специализированных помещениях для проведения аттестации (далее − пункт проведения аттестации).
17.Пункт проведения аттестации должен быть оборудован местами для специалистов и иметь не менее 2 резервных мест. Каждый специалист должен быть обеспечен отдельным местом при проведении аттестации.
18.Адреса пунктов проведения аттестации подлежат опубликованию на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».
19.Специалист, претендующий на прохождение аттестации, должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее − заявка) на официальном сайте
ФБУ «Росавтотранс» не позднее 12 календарных дней до предполагаемой даты аттестации.
Одновременное размещение более одной заявки не допускается.
20.В заявке указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее − при наличии);
дата рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
адрес электронной почты;
почтовый адрес;
предполагаемые дата, время и место проведения аттестации.
21.В день регистрации заявки ФБУ «Росавтотранс» информирует специалиста о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством направления уведомления о регистрации специалиста на аттестацию на указанный специалистом адрес электронной почты.
22.В случае неполучения специалистом, претендующим на прохождение аттестации, уведомления о регистрации в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Порядка, специалист вправе направить запрос по размещенной на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» форме обратной связи или обратиться за разъяснениями по контактному телефону, указанному на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс», а также подать жалобу, в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее − при наличии), телефон и адрес электронной почты специалиста.
23.ФБУ «Росавтотранс» уведомляет специалиста о получении жалобы не позднее 3 рабочих дней с даты ее получения путем направления ему электронного сообщения на адрес электронной почты, который указан специалистом в жалобе.
24.Результаты рассмотрения жалобы не позднее 10 рабочих дней с даты ее поступления в ФБУ «Росавтотранс» направляются на адрес электронной почты специалиста, который указан в жалобе.
25.На аттестацию специалистом представляются следующие документы:
а)заявление о прохождении аттестации, подписанное специалистом и содержащее следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее − при наличии);
дата рождения;
место жительства;
гражданство;
место работы и должность (при наличии);
номер телефона;
адрес электронной почты;
почтовый адрес;
данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее − Федеральный закон № 152-ФЗ);
б)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также его копия;
в)документ (документы) об образовании и квалификации, а также их копии. В случае если законодательством Российской Федерации установлены требования к квалификации специалиста, документ (документы) об образовании и квалификации должны предъявляться в соответствии с такими требованиями.
26.Специалисты, получившие уведомление о регистрации и пришедшие на аттестацию, проходят процедуру допуска к аттестации (далее − допуск).
27.Период времени, в течение которого проводится допуск зарегистрированных специалистов, получивших уведомление о регистрации и пришедших на аттестацию, должен составлять не более часа.
28.Специалист допускается к аттестации при предъявлении полного комплекта документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка.
29.Специалист, не предъявивший документы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, либо не явившийся к началу аттестации, считается не явившимся на аттестацию.
30.Данные о специалисте, содержащиеся в документах, предъявленных им в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, сверяются секретарем аттестационной комиссии с данными, указанными специалистом при заполнении заявки. В случае их совпадения в регистрационном списке группы напротив графы, содержащей данные о специалисте, указанные им при заполнении заявки, секретарем при получении письменного согласия специалиста на обработку своих персональных данных, оформляемого в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ, указываются реквизиты паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документа (документов) об образовании и квалификации, документа о квалификации (при наличии), подтверждающих наличие высшего образования и (или) профессиональной переподготовки, и делается отметка о соответствии данных.
31.Специалист подтверждает свое присутствие подписью в регистрационном списке группы.
32.В случае несоответствия данных о специалисте, содержащихся в документах, предъявленных им в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, данным, указанным специалистом в заявке, специалист к аттестации не допускается.
33.В случае отказа в допуске к аттестации при представлении специалистом неполного комплекта документов, специалист вправе повторно подать заявку на прохождение аттестации.
34.Непосредственно после объявления секретарем начала аттестации регистрационный список группы с заполненными в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка графами подписывается секретарем.
35.Аттестация специалистов проводится в форме тестирования на русском языке.
36.Перечень вопросов тестового задания для проведения аттестации (далее − Перечень) формируется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и размещается на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».
Постановка вопросов тестового задания должна обеспечивать наличие ответов, соответствующих нормам, содержащимся в нормативных правовых актах Российской Федерации.
37.В Перечень включается не менее 300 вопросов, оформляемых в виде тестового задания, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).
38.Вопросы Перечня формируются по следующим темам:
нормативные акты и организация работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, буксировки транспортных средств;
обеспечение безопасности перевозок пассажиров, включая детей (в том числе легковыми такси);
обеспечение безопасности регулярных перевозок пассажиров и перевозок пассажиров по заказам;
обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей автобусами;
обеспечение безопасности при перевозке грузов, в том числе размещение и крепление грузов на транспортных средствах
перевозка по территории Российской Федерации отдельных видов грузов, имеющих свою специфику при обеспечении безопасности - крупногабаритные грузы, тяжеловесные грузы, скоропортящиеся грузы;
обеспечение безопасности перевозки опасных грузов по территории Российской Федерации;
обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях;
назначение и основные технико-эксплуатационные характеристики подвижного состава автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных механизмов и средств для контейнерных и пакетных перевозок;
правила технической эксплуатации транспортных средств, в том числе допуск транспортных средств к эксплуатации;
организация процесса перевозок и труда водительского состава и других работников, занятых эксплуатацией автотранспорта;
обеспечение профессиональной пригодности и надежности водителей (допуск к управлению транспортными средствами, медицинский осмотр, стажировка, инструктаж);
государственная система управления безопасностью дорожного движения, федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения и транспорта;
ответственность за административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения и при эксплуатации транспортных средств.
39.Перечень подлежит обновлению не реже одного раза в 5 лет не менее чем на 25 процентов.
40.Министерство транспорта Российской Федерации обеспечивает осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты Перечня от неправомерного или случайного доступа к нему, уничтожения, изменения, блокирования, а также от иных неправомерных действий.
41.Тестовое задание содержит 20 вопросов с вариантами ответов на каждый вопрос, на которые специалист должен ответить в течение 30 минут. Тестовое задание формируется из перечня вопросов, размещенных на официальном сайте
ФБУ «Росавтотранс», в срок не позднее 15 календарных дней до даты проведения аттестации.
42.Тестовое задание специалиста не подлежит раскрытию до начала проведения аттестации.
43.При проведении тестирования специалисту запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;
пользоваться средствами связи и компьютерной техникой, использование которых не предусмотрено при проведении тестирования;
вести переговоры с другими специалистами, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым тестированием;
покидать пункт проведения аттестации до окончания тестирования.
44.При нарушении требований, установленных в пункте 43 настоящего Порядка, специалист отстраняется от прохождения аттестации.
45.Тестирование считается пройденным, если специалист правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.
46.Специалист может завершить тестирование досрочно.
47.В случае если при проведении аттестации возникли обстоятельства, препятствующие специалистам завершить тестирование, секретарь по возможности обеспечивает устранение обстоятельств, препятствующих специалистам завершить тестирование, и предоставляет специалисту возможность завершить тестирование, а также фиксирует факт возникновения таких обстоятельств в протоколе заседания аттестационной комиссии.
48.По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении специалиста принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.
В отношении специалистов, отстраненных от прохождения аттестации, принимается решение об отказе в аттестации.
49.Решение аттестационной комиссии сообщается специалисту в устной форме в день прохождения аттестации.
50.Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии и заверяется подписями присутствующих членов аттестационной комиссии и содержит:
номер и дату его формирования;
фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;
время начала и окончания проведения аттестации;
информацию о специалистах, внесенных в регистрационный список группы специалистов, реквизитов паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляемых специалистами в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;
информацию о несоблюдении условий проведения аттестации (при наличии), содержащую сведения о специалистах, отстраненных от прохождения аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего Порядка;
информацию о возникших обстоятельствах, препятствующих специалистам завершить тестирование (при наличии);
информацию о результатах тестирования специалиста, содержащую сведения о количестве вопросов, на которые специалист ответил правильно.
51.Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии выдается специалисту по его запросу в ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи запроса.
52.Копия протокола заседания аттестационной комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня проведения аттестации, направляется в ФБУ «Росавтотранс» для формирования реестра протоколов и реестра аттестованных специалистов.
Информация об аттестованных специалистах вносится в реестр специалистов в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня проведения аттестации.
Реестр специалистов содержит следующие данные:
номер и дата реестровой записи;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
дата рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
основание включения в реестр (наименование аттестационной комиссии, дата и номер протокола ее заседания).
53.Доступ к информации об аттестованных специалистах, содержащейся в реестре специалистов, обеспечивается на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» по следующим критериям поиска:
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
дата рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета.
54.Специалист может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
55.Специалисты, не прошедшие аттестацию, вправе повторно разместить заявку на прохождение аттестации на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».
56. Срок действия аттестации составляет 5 лет.
57. Повторная аттестация осуществляется по итогам повышения квалификации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
58. По истечении срока действия аттестации и в отсутствие повторной аттестации информация об аттестованных специалистах подлежит удалению из реестра специалистов.
Начальник департамента образования и науки
ООО "ОБРАЗОВАНИЕ.ОНЛАЙН"
Муштаев Максим Анатольевич
Информация предоставлена сайтом: gov.ru