Проект об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющих...
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «______» ____________________г. № _________
МОСКВА
Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, не подлежащими категорированию
В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, не подлежащими категорированию.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» ___________ № ____
ТРЕБОВАНИЯ
по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, не подлежащими категорированию
1. Настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, не подлежащими категорированию (далее − объекты транспортной инфраструктуры).
2. Настоящий документ применяется в отношении железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, в том числе входящих в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, расположенных
в границах Московских центральных диаметров Московской
и Октябрьской железных дорог на железнодорожных участках:
Одинцово - Лобня;
Нахабино - Подольск;
Крюково - Раменское;
Апрелевка - Железнодорожная.
3. Используемые в настоящих требованиях термины
и определения применяются в значениях, установленных Федеральным законом «О транспортной безопасности».
Перечень уровней безопасности и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (далее − акт незаконного вмешательства) устанавливаются в соответствии
с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О транспортной безопасности».
4. Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
5. Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, обязаны:
1) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;
2) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (объектов) транспортной инфраструктуры;
3) разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии
с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона
«О транспортной безопасности» и типовой формой, утвержденной
в соответствии с частью 1.1 статьи 9 Федерального закона
«О транспортной безопасности» (далее − паспорт объекта транспортной инфраструктуры).
Допускается разработка и утверждение паспорта объекта транспортной инфраструктуры для группы объектов транспортной инфраструктуры при соблюдении следующих условий:
субъектом транспортной инфраструктуры в отношении каждого
из объектов транспортной инфраструктуры, входящих в группу, является одно лицо;
объекты транспортной инфраструктуры находятся в границах одной железнодорожной станции и на одном железнодорожном участке Московского центрального диаметра, либо объекты транспортной инфраструктуры последовательно расположены на одном железнодорожном участке Московского центрального диаметра в границах территории одного субъекта Российской Федерации;
4) образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящими требованиями в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы
из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;
5) представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
6) реализовать паспорт объекта транспортной инфраструктуры для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры в течение года
с даты вступления в силу настоящих требований, для вводимых
в эксплуатацию после вступления в силу настоящих требований, с даты введения в эксплуатацию;
7) обеспечивать обращение со сведениями, содержащимися
в паспорте объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона
«О транспортной безопасности»;
8) установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры;
9) ограничить доступ (перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения),
а так же к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям сооружениям, путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерно-технических средств и систем
в соответствии с утвержденным паспортом объекта транспортной инфраструктуры;
10) оснастить объект транспортной инфраструктуры в соответствии
с утвержденным паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона
«О транспортной безопасности» и обеспечивающими:
видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; идентификацию физических лиц видеонаблюдения при
их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и нахождении в ее границах;
обнаружение и распознавание характера событий, связанных
с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения
и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;
доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а в установленных случаях их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта в соответствии с порядком доступа и передачи данных
с технических средств обеспечения транспортной безопасности, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение
не менее 30 суток;
11) обеспечивать доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а в установленных случаях
их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел
и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии
с порядком доступа и передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации;
12) проверять силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». В случае выявления вышеуказанных оснований отстранить таких лиц
от выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
13) не допускать к работам, непосредственно связанным
с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
14) допускать к работе на должностях, непосредственно связанных
с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлекать к исполнению обязанностей
по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
15) информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных
на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе
о запрете:
прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения);
проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих
к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;
16) проводить как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии
с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности
и полноты реализации паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры с периодичностью не реже одного раза в 2 года;
17) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта о передаче права собственности на объект транспортной инфраструктуры или передаче права его использования
на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению утвержденного паспорта объекта транспортной инфраструктуры;
18) при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащиеся в паспорте объекта транспортной инфраструктуры, обеспечивать внесение изменений (дополнений)
в паспорт объекта транспортной инфраструктуры, в части произошедших изменений, его переутверждение и направление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в порядке, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, в течение 1 месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
При переходе права собственности на объект транспортной инфраструктуры или переходе права его использования на ином законном основании обеспечиваются разработка паспорта объекта транспортной инфраструктуры и его представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта установленным порядком в течение 1 месяца со дня возникновения таких изменений. Ранее утвержденный паспорт объекта транспортной инфраструктуры аннулируется субъектом транспортной инфраструктуры, информация об аннулировании
с указанием причин незамедлительно направляется в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
В случае разработки и утверждения паспорта объекта транспортной инфраструктуры на группу объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивается внесение в него изменений по исключению такого объекта транспортной инфраструктуры, его переутверждение и представление
в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение месяца
с даты изменений;
19) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении акта незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;
20) незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;
21) выделить и оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного или группы объектов транспортной инфраструктуры (далее − пункт управления обеспечением транспортной безопасности);
22) оснастить пункт управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так
и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;
23) обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных
с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;
24) обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на пункте управления обеспечением транспортной безопасности;
25) организовать пропускной и внутриобъектовый режимы
на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденным паспортом объекта транспортной инфраструктуры;
26) обеспечить защиту технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки
и хранения данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию;
27) обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Федерального закона
«О транспортной безопасности», для принятия мер реагирования
в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений;
28) обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства;
29) силами обеспечения транспортной безопасности обеспечить реагирование на выявленные нарушения пропускного
и внутриобъектового режимов.
6. Субъект транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:
1) увеличить в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры численность сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства;
2) обеспечить силами подразделения транспортной безопасности, патрулирование и осмотр объекта транспортной инфраструктуры, не реже 1 раза в 2 часа с проведением наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, выборочного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности с использованием переносных, мобильных средств досмотра.
7. Субъект транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 3 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего документа, обязан:
обеспечить силами подразделения транспортной безопасности досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проходящих (перемещаемых) на объект транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных и (или) технических объектов, либо на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности
в субъекте транспортной инфраструктуры или лица, ответственного
за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры прекратить функционирование объекта транспортной инфраструктуры и ограничить доступ к нему.
Начальник департамента образования и науки
ООО "ОБРАЗОВАНИЕ.ОНЛАЙН"
Муштаев Максим Анатольевич
Информация предоставлена сайтом: gov.ru