Проект проверочного листа для проверки в области промышленной безопасности
Проект проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проверке исполнения общих требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007) и пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359),приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при проверке исполнения общих требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 года
Руководитель А.В. Алёшин
УТВЕРЖДЕНА приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «____»___________20__ г. №_____ |
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая при проверке исполнения общих требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется при проверке исполнения общих требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, проводимой в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее – организации), в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Предмет плановой проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, к готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, к организации производственного контроля и управления промышленной безопасностью, к техническому расследованию причин аварии, к разработке декларации промышленной безопасности, к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
____________________________________________________________________
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка:
____________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на эксплуатируемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем опасные производственные объекты I, II и III класса опасности:
____________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки:
________________________________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
____________________________________________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
____________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (да/нет/не распространяется) |
1. | Соблюдаются ли в организации требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (далее – ОПО) при наличии такого обоснования? | Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860) (далее – Закон о промышленной безопасности) | |
2. | Установлен ли в организации порядок участия работников ОПО в проведении работ по локализации аварии на ОПО? | Пункт 2 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
3. | Прошли ли работники опасного производственного объекта подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности? | Пункт 2 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
4. | Проводится ли в организации первичная аттестация работников не позднее 1 месяца: | Пункт 3 статьи 14.1 Закона о промышленной безопасности | |
4.1 | при назначении на соответствующую должность? | ||
4.2 | при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации? | ||
5. | Организован ли в организации производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности? | Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
6. | Система управления промышленной безопасностью в организации, эксплуатирующей ОПО I или II класса опасности (далее – СУПБ): | Пункт 1 статьи 9 и пункт 3 статьи 11 Закона о промышленной безопасности | |
6.1 | создана ли? | ||
6.2 | обеспечено ли ее функционирование? | ||
7. | Приняты ли в организации меры по предотвращению проникновения на ОПО посторонних лиц? | Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
8. | Разработана ли в организации, эксплуатирующей ОПО I или II классов опасности с опасными веществами, декларация промышленной безопасности (далее – ДПБ)? | Пункт 1 статьи 9 и пункт 2 статьи 14 Закона о промышленной безопасности | |
9. | Заключен ли организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте? | Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
10. | Ведется ли в организации учет аварий и инцидентов на ОПО? | Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности | |
11. | Заключены ли организацией договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями? | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
12. | Созданы ли в организации в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответсвии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников? | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
13. | Созданы ли в организации, эксплуатирующей ОПО I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды? | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
14. | Проводится ли в организации обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на ОПО? | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
15. | Созданы ли в организации системы: | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
15.1 | наблюдения? | ||
15.2 | оповещения? | ||
15.3 | связи? | ||
15.4 | поддержки действия в случае аварии? | ||
16. | Поддерживаются ли в организации пригодном к использованию состоянии системы: | Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
16.1 | наблюдения? | ||
16.2 | оповещения? | ||
16.3 | связи? | ||
16.4 | поддержки действия в случае аварии? | ||
17. | Утвержден ли в организации план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее – ПМЛА)? | Пункт 2 статьи 10 Закона о промышленной безопасности | |
18. | Соблюдаются ли в организации сроки: | Пункты 5,7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5904) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437) | |
18.1 | действия ПМЛА? | ||
18.2 | пересмотра ПМЛА? | ||
19. | Согласован ли организацией ПМЛА с аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов? | Пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437 | |
20. | Имеются ли в организации, эксплуатирующей ОПО (обособленном подразделении юридического лица) утвержденное положение о производственном контроле? | Пункт ___ Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от «___» ______ 2020 г. № ___ (источник опубликования) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___) | |
21. | Соответствует ли лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в организации, установленным требованиям в части наличия: | Пункт ___ постановления Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___ | |
21.1 | высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта? | ||
21.2 | стажа работы не менее 3 лет на соответствующей работе на ОПО отрасли? | ||
21.3 | удостоверения о прохождении аттестации по промышленной безопасности? | ||
22. | Проводится ли в организации, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, анализ и прогноз риска аварий в рамках СУПБ? | Пункт 4 статьи 11 Закона о промышленной безопасности | |
23. | Разрабатываются ли в организации, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, планы по снижению риска аварий на ОПО? | Пункт 4 статьи 11 Закона о промышленной безопасности | |
24. | Имеется ли в организации, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, заявление о политике в области промышленной безопасности? | Пункты ___ Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___ (источник опубликования) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___) | |
25. | Имеется ли в наличии утвержденное руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, положение о СУПБ? | Пункты ___ постановления Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___ | |
26. | Разработаны ли в организации, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, планы: | Пункт ___ постановления Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___ | |
26.1 | мероприятий по снижению риска аварий на ОПО на срок более 1 календарного года? | ||
26.2 | работ в области промышленной безопасности на календарный год? | ||
27. | Оформлены ли документально в организации, эксплуатирующей ОПО I и II класса опасности, результаты анализа функционирования СУПБ? | Пункт ___ постановления Правительства Российской Федерации от «___»______ 2020 г. № ___ | |
28. | Утверждены ли в организации документы, регламентирующие порядок расследования, учета и анализа инцидентов? | Пункт ___ Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «___»______ 2020 г. № ___ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации «___»______ 2020 г., регистрационный № ___) (далее – Порядок проведения технического расследования) | |
29. | Создаются ли приказами организации комиссии по расследованию инцидентов (при их наличии)? | Пункт ___ Порядка проведения технического расследования | |
30. | Установлена ли в организации форма акта расследования инцидента? | Пункт ___ Порядка проведения технического расследования | |
31. | Ведется ли в организации журнал учета инцидентов? | Пункт ___ Порядка проведения технического расследования | |
32. | Проводилась ли в организации ЭПБ документации на консервацию и ликвидацию ОПО (в случае наличия документации)? | Пункт 1 статьи 8 Закона о промышленной безопасности | |
33. | Выполняется ли в организации требование по недопущению технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) соответствующей документации (при ее наличии), которое внесено в реестр заключений ЭПБ, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации (при ее наличии) такого объекта? | Пункт 1 статьи 8 Закона о промышленной безопасности | |
34. | Выполняется ли в организации запрет на отклонения от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации (если они имели место)? | Пункт 2 статьи 8 Закона о промышленной безопасности | |
35. | Проводилась ли в организации ЭПБ изменений, вносимых в документацию на консервацию и ликвидацию ОПО (при их наличии)? | Пункт 2 статьи 8 Закона о промышленной безопасности | |
36. | Выполнено ли в организации требование о том, что изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение ОПО (при их наличии), подлежат ЭПБ? | Пункт 2 статьи 8 Закона о промышленной безопасности |
«___»_________20___г. (указывается дата заполнения проверочного листа) | ||
___________________ (должность лица, заполнившего проверочный лист) | _______________________________________________________ (место для штампа усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист) |
Начальник департамента образования и науки
ООО "ОБРАЗОВАНИЕ.ОНЛАЙН"
Муштаев Максим Анатольевич
Информация предоставлена сайтом: gov.ru